ОТЧЕТ об исполнении предписания Службы по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области

Приложение к письму от «01»  декабря  2014 г. № 173

ОТЧЕТ

об  исполнении предписания об устранении нарушений

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад № 9 «Улыбка», рассмотрев предписание Службы по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области об устранении нарушений законодательства в сфере образования от  «18 » июня 2013 г. № 1020 (далее – предписание), информирует о мерах, принятых во исполнение указанного предписания.
1. Предписание рассмотрено и обсуждено заседании педагогического совета  протокол № 6 от 24  мая 2014 года.
2. В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, Калининградской области в сфере образования нормативных правовых актов (правовых актов, локальных актов) проведена следующая работа:
Разработаны : Проект Устава в новой редакции, «Положение об аттестации педагогических работников, об аттестационной комиссии Учреждения», «Положение о порядке предоставления дополнительных платных услуг»,  «Положение о дополнительной общеразвивающей программе», «Положение о рабочей программе»,основные общеобразовательные программы, дополнительные общеразвивающие программы, форма  договора между Учреждением и родителями (законными представителями ребенка) об оказании платных дополнительных образовательных услуг, «О форме, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации воспитанников», «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МАДОУ ЦРР-д/с №9 «Улыбка» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников», «Правила приема воспитанников в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение», «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления воспитанников Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад №9 «Улыбка», «Порядок организации обучения по индивидуальному учебному плану в дошкольном образовательном учреждении» Центр развития ребенка – детский сад №9 «Улыбка»
3. В целях устранения нарушений законодательства Российской Федерации, Калининградской области в сфере образования в деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 9 «Улыбка»  муниципального образования «Светловский городской округ» проведена следующая работа:

Нарушения, указанные в предписании

Информация об исполнении

Устав МАДОУ ЦРР – д/с №9 «Улыбка». Утвержденный постановлением администрации МО «СГО» 24.12.2009г. с изменениями от 02.03.2011г., от 23.05.2011г., от 02.12.2011г., от 11.03.2012г., от 07.10.2013г. (далее вместе – Устав), не соответствует требованиям ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Разработан проект Устава Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 9 «Улыбка»  муниципального образования «Светловский городской округ» в новой редакции
Нормативные правовые акты Учреждения,  принятые в соответствии с ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (Положение комиссии по профессиональной этике педагогических работников, Положение о режиме занятий, Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в ДОУ, Правила внутреннего распорядка, Положение о нормах профессиональной этики педагогических работников Учреждения) не соответствуют действующему Уставу. Нормативные правовые акты Учреждения,  принятые в соответствии с ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (Положение комиссии по профессиональной этике педагогических работников, Положение о режиме занятий, Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в ДОУ, Правила внутреннего распорядка, Положение о нормах профессиональной этики педагогических работников Учреждения) соответствуют проекту Устава Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 9 «Улыбка»  муниципального образования «Светловский городской округ» в новой редакции
Нормативные правовые акты Учреждения (Положение об общем собрании трудового коллектива, Устав органа общественной самодеятельности трудового коллектива Учреждения, Положение о методическом совете, Положение об интегрированном обучении детей с ограниченными возможностями здоровья, Положение о процедуре и формах аттестации педагогических работников, Положение об аттестационной комиссии Учреждения, Положение об эксперте, экспертной группе при аттестации педагогических работников) приняты с нарушением процедуры, предусмотренной в Уставе, а так же противоречит Закону РФ. Разработано «Положение об аттестации педагогических работников, об аттестационной комиссии Учреждения»Утверждены приказом № 23 от 01.09.2014г.Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.

Положения приведены в соответствие с проектом Устава Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад № 9 «Улыбка»  муниципального образования «Светловский городской округ» в новой редакции и  ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Положение о методическом совете, Положение об интегрированном обучении детей с ограниченными возможностями здоровья считать утратившими силу. Действует педагогический совет, закрыты группы интегрированного обучения в МАДОУ.

Представленные Учреждением нормативные правовые акты (Положение о методическом совете, Положение об административном контроле в Учреждении) в нарушении статьи 28 Закона РФ фактически не исполняются Учреждением Положение о методическом совете считать утратившими силу (приказ № 23 от 01.09.2014г.)Разработан план административного  контроля.(прилагается с картами контроля
Положение о порядке предоставления дополнительных платных и (иных) образовательных услуг Учреждения имеет ссылку на нормативные правовые акты, утратившие силу, не соответствует постановлению Правительства РФ от 15.08.2013г. №706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» и приказу Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013г. №1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам». Разработано « Положение о порядке предоставления дополнительных платных услуг» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.08.2013г. №706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» и приказа Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013г. №1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам».Утверждено приказом № 23 от 01.09.2014г.Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.

Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Учреждением и родителем (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников не соответствует статьям 53-61 Закона РФ и приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014г. №293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования». Разработан «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МАДОУ ЦРР-д/с №9 «Улыбка» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников»Утвержден приказом № 23 от 01.09.2014г.Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.

Положение «О программе по дополнительному образованию детей дошкольного образовательного учреждения» не соответствует статье 2 Закона РФ и Приказу. Разработано «Положение о дополнительной общеразвивающей программе»Утверждено приказом № 23 от 01.09.2014г.Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.

При реализации дополнительных общеразвивающих программ, в том числе на возмездной основе, были выявлены следующие нарушения:-    Учреждением не представлены документы. Подтверждающие исполнение пунктов 6,8,9 Приказа № 1008-    Дополнительные общеразвивающие программы не соответствуют требованиям статьи 2 Закона РФ и пункту 11 Приказа №1008;

-   Договоры между Учреждением и родителями (законными представителями ребенка) об оказании платных дополнительных образовательных услуг (далее – Договоры об обучении) не соответствуют требованиям Закона РФ, пункт 12 постановления Правительства РФ от 15.08.2013г. №706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» и приказа Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013г. №1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам»;

Организация приема осуществляется с нарушением требований статьи 53 Закона РФ;

-  Разработаны дополнительные общеразвивающие программы в соответствии требованиям статьи 2 Закона РФ и пункту 6,8.9,11 Приказа №1008Утверждены приказом № 23 от 01.09.2014г.Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.;

-     Разработана форма  договора между Учреждением и родителями (законными представителями ребенка) об оказании платных дополнительных образовательных услуг в соответствии с требованиям Закона РФ, пункт 12 постановления Правительства РФ от 15.08.2013г. №706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг» и приказа Министерства образования и науки РФ от 25.10.2013г. №1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам»

Утверждена приказом № 23 от 01.09.2014г.

Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.;

-      Организация приема осуществляется в соответствии требований статьи 53 Закона РФ

Наименования образовательных программ, указанных в документах, связанных с реализацией данных образовательных программ, не соответствуют, указанным в лицензии Учреждения -      Наименования образовательных программ, указанных в документах, связанных с реализацией данных образовательных программ, не соответствуют, указанным в лицензии Учреждения приведены в соответствие
При реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования были выявлены следующие нарушения:-   Договоры между Учреждением и родителем (законным представителем) ребенка не соответствуют приказу Министерства образования и науки РФ приказ от 13.01.2014г. №8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»;-   Основные общеобразовательные программы не соответствуют требованиям статьи 2 Закона РФ (с учетом статьи 64,51 Закона РФ);

В нарушение статей 2, 28, 30 Закона РФ в ряде рабочих программ отсутствуют некоторые части выработанной в Положении о рабочей программе структуры.

-      Разработана форма  договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования между Учреждением и родителями (законными представителями ребенка) в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ приказ от 13.01.2014г. №8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»Утверждена приказом № 12/2 от 25.03.2014г.Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.;

-      Разработаны основные общеобразовательные программы в соответствии с требованиями статьи 2 Закона РФ (с учетом статьи 64,51 Закона РФ)

-      Разработано «Положение о рабочей программе»

Утверждены приказом № 23 от 01.09.2014г.

Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.

В нарушение статьи 28 Закона РФ:-          Протоколы Педагогического совета ведутся с нарушением требований ГОСТ Р 6.3 – 2003; вопросы, обсуждаемые на Педагогическом совете, не соответствуют вопросам, указанным в Плане работы Учреждения на 2013-2014 учебный год (далее – План) и компетенции, установленной Уставом и Положением о данном органе самоуправления; сроки проведения заседания не соответствуют срокам, указанным в Плане.Аналогичные нарушения выявлены и при функционировании других органов самоуправления Учреждения. -         Вопросы, обсуждаемые на Педагогическом совете Учреждения приведены в соответствие с вопросами, указанными в плане работы Учреждения и компетенции, установленной Уставом. Рекомендовано строго придерживаться срокам проведения заседаний, указанным в Плане.-         Вопросы, обсуждаемые на советах органов самоуправления Учреждения приведены в соответствие с вопросами, указанными в плане работы Учреждения и компетенции, установленной Уставом и положениям о соответствующих органах самоуправления Учреждения. Рекомендовано строго придерживаться срокам проведения заседаний, указанным в Плане.
Учреждением не предоставлены документы, связанные с определением формы аудиторских занятий, а так же формы, порядка и периодичности проведения промежуточной аттестации учащихся при реализации дополнительных общеразвивающих программ;Не предоставлены документы, подтверждающие исполнение следующих компетенций при оказании данных услуг: индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а так же хранение в архивах информации об этих результатах на бумажном носители и (или) электронных носителях. Разработано Положение «О форме, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации воспитанников»Утверждено приказом № 23 от 01.09.2014г.Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.

Индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ имеется. Хранится на бумажных носителях.

В нарушение Закона РФ комиссии не были предоставлены локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения и предусмотренные статьей 34 Закона РФ. Разработаны : «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МАДОУ ЦРР-д/с №9 «Улыбка» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников», «Правила приема воспитанников в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждениеЦентр развития ребенка – детский сад №9 «Улыбка», «Порядок и основанияперевода, отчисления и восстановления воспитанников Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения

Центр развития ребенка – детский сад №9 «Улыбка», «Порядок организации обучения по индивидуальному учебному плану в дошкольном образовательном учреждении».

Утверждено приказом № 23 от 01.09.2014г.

Согласовано на заседании педагогического совета Протокол № 1 от 28.08.2014г.

Согласовано на заседании Совета  родителей Протокол № 1 от 29.08. 2014г.

В нарушении приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010г. №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (диплом ИВС 0153890, выданный Калининградским государственным техническим университетом, ихтиолог-рыбовод, биоресурсы и аквакультура, 2003г.) не имеет образования по направлению подготовки «Образование и педагогика». Воспитатель Мицкевич Е.В. закончила ГБОУ высшего образования Калининградской области «Педагогический институт» г. Черняховск по квалификации воспитатель детей дошкольного возраста  (Диплом 113924 0306970 от14 июня 2014г.)
Сайт Учреждения /sadulibka.ru/ ведется с нарушением требований статьи 29 Закона РФ и Постановления. Информация, размещенная в сети Интернет на сайте Учреждения, обновлена в соответствии с установленными требованиями

4.В связи с допущенными нарушениями привлечены к дисциплинарной ответственности:
____________________________________________________________________________
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­____________________________________________________________________________

(указываются Ф.И.О., должность работников, на которых наложены дисциплинарные взыскания, проведены служебные расследования и др.)

К отчету об исполнении предписания об устранении нарушений прилагаются следующие заверенные копии документов, подтверждающие устранение нарушений:

    1. Проект Устава Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка — детский сад № 9 «Улыбка»  муниципального образования «Светловский городской округ» в новой редакции     (электронный носитель)

на 21 листах.

    2. Положение об аттестации педагогических работников, об аттестационной комиссии Учреждения

на 4 листах.

    3. Положение  о порядке предоставления дополнительных платных услуг

на 4 листах.

    4. Положение о дополнительной общеразвивающей программе

на 5 листах.

    5. Дополнительная общеразвивающая программа «Волшебная капелька» (электронный носитель)

на  84листах.

    6. Копия   договора между Учреждением и родителями (законными представителями ребенка) об оказании платных дополнительных образовательных услуг

на 5 листах.

    7. Копия  договора между Учреждением и родителями (законными представителями ребенка) об образовании по образовательным программам дошкольного образования

на 3 листах.

    8. Положение о рабочей программе дошкольного образовательного учреждения

на 4 листах.

    9. Основная общеобразовательная программа (электронный носитель)

на 32 листах

    10. Рабочая программа ООП  1  год обучения (электронный носитель)

на 73 листах

    11. Рабочая программа ООП  4 год обучения (электронный носитель)

на 83 листах

    12. Положение о форме, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации воспитанников

на 3 листах.

    13. Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МАДОУ ЦРР-д/с №9 «Улыбка» и родителями (законными представителями) несовершеннолетних воспитанников

на 3 листах.

    14. Правила приема воспитанников в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад №9 «Улыбка»

на 2 листах.

    15. Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления воспитанников Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка – детский сад №9 «Улыбка»

на 2 листах

    16. Порядок организации обучения по индивидуальному учебному плану

на 6 листах.

    17. Ксерокопия диплома воспитателя Мицкевич Е.В.

на 2 листах.

    18. Копия индивидуального учета освоения общеразвивающей программы «Волшебная капелька»

на 3 листах.

    19. Копия индивидуального учета освоения общеобразовательной программы обучающимся

на 11 листах.

    20. Копия годового плана учреждения (педсоветы)

на 3 листах.

    21. Копия протокола педагогического совета №1 от 28.08.2014г.

на 6 листах.

    22. Копия протокола педагогического совета №6 от 23.06.2014г.

на 1 листе.

    23. Копия протокола Совета родителей  №1 от 29.08.2014г.

на 1 листе.

    24. Копия приказа  «  Об утверждении локальных актов, программ обучения воспитанников» №23(од)  от 01.09.2014г.

на 2 листах.

    25. Копия приказа  « О зачислении»  №2 (пу) от 01.10.2014г.

на 1 листе.

    26. Копия план-график административного  контроля

на 9 листах.

    27. Копия карты административного контроля

на 25 листах.

Итого:   27 документов  на 398 листах

Заведующий МАДОУ ЦРР – д/с №9 «Улыбка»________________ Т.Г.Ковалева